肥東縣人民政府辦公室關于印發肥東縣殘疾兒童康複救助實施辦法的通知

發布日期:2019-3-19 8:30:29

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東政辦〔2019〕8號


各鄉、鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:


《肥東縣殘疾兒童康複救助實施辦法》業經縣政府第63次常務會議研究通過,現印發給你們,希認真貫徹執行。






                                                                   2019年3月14日        





肥東縣殘疾兒童康複救助實施辦法



第一条  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固坚持以人民为中心的发展思想,根据《残疾预防和残疾人康复条例》《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20号)、《安徽省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(皖政〔2018〕84号)和《合肥市人民政府建立残疾儿童康复救助制度的实施办法》(合政办〔2018〕66号)要求,结合我县实际,特制定本办法。


第二条  坚持制度衔接,尽力而为、量力而行,规范有序、公开公正,坚持政府主导、社会参与,按照兜底线、织密网、建机制的要求,建立残疾儿童康复救助制度,着力保障残疾儿童基本康复服务需求,努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”,使残疾儿童家庭获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。


第三条  坚持政府提供基本保障、市场满足多层次康复服务需求,健全多渠道筹资机制,鼓励、引导社会捐赠。


第四条  加强残疾儿童康复救助制度与基本医疗保险、大病医疗保险、城乡医疗救助等社会保障制度的有效衔接。在享受基本医疗保险、大病保险、城乡医疗救助等保障待遇后,对个人自费部分提供限额补助,低于限额的,按照实际发生额给予补助。


第五条  残疾儿童康复救助工作实行各级(含开发园区,以下相同)人民政府负责制,各乡镇人民政府要将残疾儿童康复救助工作作为政府目标管理和绩效考核重要内容。各地各部门要大力开展残疾儿童康复救助制度政策宣传解读,帮助残疾儿童监护人或代理人准确知晓救助政策,了解基本申请程序和要求;积极引导全社会强化残疾预防和康复意识,关心、支持残疾儿童康复工作,营造良好社会环境。


第六条  救助对象为具有肥东县户籍或持有本县居住证,经临床诊断明确、有康复需求、身体状况稳定、家庭成员配合的0-14周岁的视力、听力、言语、肢体(脑瘫)、智力和孤独症残疾儿童(其中7-14周岁的残疾儿童需提供残疾人证)。优先保障城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭、儿童福利机构收留抚养和其他经济困难家庭的残疾儿童。


第七条  医疗手术类


(一)對0—14周歲兒童先天性白內障複明手術費用最高一次性補助0.1萬元/眼。


(二)肢體矯治手術主要針對0-14周歲肢體殘疾兒童常見的、嚴重影響兒童正常生活和活動、術後效果明顯的手術。每人最高一次性補助手術費1萬元,主要的手術適應症包括:


1.先天性關節畸型如馬蹄足,先天性關節脫位如髋關節、膝關節脫位;


2.小兒麻痹後遺症、脊膜膨出後遺症等導致肌腱攣縮、關節畸型及脫位;


3.腦癱或腦損傷導致的嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸型及脫位等。


(三)對0—6周歲(7—14周歲在普通學校就讀)兒童植入人工耳蝸提供補助。醫療報銷後最高一次性補助3萬元/人(含手術和術後調機等費用)。


第八条  康复训练类


(一)對0-14周歲的聽力、言語、肢體(腦癱)、智力和孤獨症殘疾兒童康複救助項目和補助標准按照民生工程殘疾兒童搶救性康複項目救助標准實施。


(二)對0—6周歲弱視兒童接受視覺康複訓練,一次性最高補助0.5萬元,1年內不重複補助。


第九条  辅助器具类


(一)對0—14周歲肢體殘疾兒童裝配假肢、矯形器和輔助器具,補助標准按照民生工程殘疾兒童搶救性康複項目標准實施。


(二)對0—14周歲聽力殘疾兒童適配助聽器,雙耳最高補助0.7萬元,3年內不重複補助。


(三)對0—14周歲視力殘疾兒童適配視力類電子助視器(手持式電子助視器、低視力專用濾光鏡、台式電子助視器等),最高一次性補助0.1萬元,2年內不重複補助。


第十条  县卫计部门要定期组织开展残疾儿童筛查和发现工作,建立筛查档案,并将筛查结果通报同级残联,便于准确掌握本地残疾儿童底数及康复需求,及时提供康复救助服务。


第十一条  残疾儿童获取康复救助基本服务按以下流程办理:


(一)申請


殘疾兒童監護人(代理人)向殘疾兒童戶籍所在地(居住證發放地)的鄉鎮(園區)殘聯提出申請。申請時應如實提供殘疾兒童、監護人(代理人)的身份證明和殘疾兒童的殘疾人證或醫學診斷證明及其它相關證明材料,填寫殘疾兒童康複救助項目申請表。


(二)審核


各鄉鎮(園區)殘聯對相關申請材料進行審核,必要時可以要求殘疾兒童到公立醫療機構做進一步診斷和康複需求評估,經審核符合條件的,上報縣級殘聯。對不符合救助條件的應及時告知申請人,並說明理由。


(三)審批


縣級殘聯對相關審核材料進行審批,核定康複救助項目和限額。


(四)救助


1.符合救助條件的,由殘疾兒童監護人(代理人)在相關民生工程殘疾兒童搶救性康複項目定點康複機構(以下簡稱定點康複機構)範圍內自主選擇機構並接受康複服務。


2.康複機構接收殘疾兒童時應核實殘疾兒童康複救助項目申請表和殘疾兒童身份信息,填寫殘疾兒童康複救助項目轉介考核表,並在3個工作日內反饋縣殘聯,同時按要求錄入數據庫。


3.康複機構根據殘疾兒童康複救助類別,爲殘疾兒童提供個性化規範化的康複服務,如實規範填寫殘疾兒童康複檔案,做好醫療、康複、輔助器具適配等服務記錄。


第十二条  定点康复机构由县残联核准后上报市残联,由市残联会同市卫健委、市教育局、市民政局等部门组织相关领域专家按照准入标准公开择优确定。


第十三条  康复机构在服务结束后将残疾儿童康复救助项目费用结算相关资料及费用明细报县残联。残疾儿童在定点康复机构接受康复救助项目服务发生的费用,由县残联向同级财政部门申报,按规定程序予以支付。其中:康复训练经费由县残联拨付至训练机构,生活补贴根据残疾儿童在训时间据实打卡发放;手术费用由县残联按照标准给予补贴,结算周期由县残联商同县财政部门确定。残疾儿童中途自行放弃康复救助的,康复机构须及时报县级残联备案,据实结算。残疾儿童经县残联审核同意,在非定点康复机构接受康复救助项目服务发生的费用结算办法,由县残联商同级财政部门另行确定。


第十四条  县财政应将残疾儿童康复救助经费纳入财政预算并建立动态调整机制。其中,纳入民生工程的残疾儿童康复救助经费按原经费渠道解决。


第十五条  县残联根据当年度残疾儿童康复需求规划残疾儿童康复救助项目,会同财政部门做好中央及省、市级资金的统筹安排。


第十六条  加强对残疾儿童康复机构的综合监管,切实提高便民助残服务水平。各级残联组织和教育、民政、人社、卫计、市场监管等部门要履职尽责、协作配合,加强工作衔接和信息共享,深化“放管服”改革,努力实现“最多跑一次”“一站式结算”。


(一)殘聯組織要牽頭加強定點康複機構准入、退出等監管,建立定期檢查、綜合評估機制,指導定點康複機構規範內部管理、改善服務質量、加強風險防控,及時查處違法違規行爲和安全責任事故,確保殘疾兒童人身安全;會同有關部門建立覆蓋康複機構、從業人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行爲聯合懲戒機制,建立黑名單制度,做好公共信用信息記錄和歸集,加強與全國信用信息共享平台、國家企業信用信息公示系統的信息交換共享。要通過鄉鎮(園區)設立的機構,廣泛開展政策宣傳;摸清縣內存量殘疾兒童基本情況,每年開展一次殘疾兒童康複救助集中行動,有組織、有針對性地引導有需求殘疾兒童享受康複救助政策。


(二)民政部門要將兒童福利機構殘疾兒童、殘疾孤兒、納入特困供養人員範圍的殘疾兒童納入康複服務救助範圍。指導具備條件的兒童福利機構積極開展殘疾兒童康複工作,協調組織不具備康複條件的兒童福利機構殘疾兒童到定點康複機構接受康複服務。將殘疾兒童信息數據納入城鄉最低生活保障家庭信息系統采集範圍。完善殘疾兒童康複機構管理政策,加強康複機構綜合監管,確保殘疾兒童人身安全。


(三)教體部門要建立完善殘疾兒童隨班就讀和康複教育機制,指導具備條件的特殊教育學校積極開展殘疾兒童康複工作。


(四)衛計部門要將殘疾兒童康複工作納入家庭醫生簽約服務重點推進,有針對性地爲殘疾兒童提供基本醫療、公共衛生和健康管理等服務,並向殘聯定期通報服務情況,加強溝通協調。


(五)醫保部門要根據醫療保險基金收支情況和臨床治療需要,逐步提高醫療保險保障水平。


(六)人社部門要完善殘疾兒童康複教育專業人員的技術職稱評審制度。


(七)財政部門要健全殘疾兒童救助經費投入機制,落實康複救助資金,會同審計等部門加強對殘疾兒童康複救助資金管理使用情況的監督檢查,確保專款專用、專賬核算。


(八)殘聯組織和物價、醫保、財政、衛計等部門要推動建立科學合理的康複服務定價機制,物價、醫保、市場監管、安監等部門要加強價格和機構安全運行綜合監管工作,維護殘疾兒童合法權益。


(九)康複機構要履行安全管理主體責任,縣殘聯負責轄區內康複機構日常監管和業務指導,根據上級抽檢考核情況,實行末位淘汰退出機制。


第十七条  残疾儿童康复救助实施和资金筹集使用情况定期向社会公开,接受社会监督。


第十八条  各乡镇人民政府(开发园区管委会)要严格落实属地管理职责,严格落实本办法确定的救助对象范围、救助内容和标准。


第十九条  本办法自印发之日起施行,有效期3年。

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